Να ξεκαθαρίσει το παιχνίδι των αιτήσεων από νωρίς για τα Σχέδια Βελτίωσης επιχειρούν οι διαχειριστικές αρχές, λέγοντας ότι στη νέα πρόσκληση θα χρειάζονται τρεις προσφορές σχεδόν για όλες τις δαπάνες, ενώ προαναγγέλουν αλλαγές στα εύλογα κόστη λόγω ενός «ιδιαίτερα σκληρού» ελέγχου που έχει προηγηθεί από την Κομισιόν.
Συγκεκριμένα, με βάση τα όσα ανέφερε ο προϊστάμενος της Μονάδας Επενδύσεων, Θύμιος Τσιατούρας σε τεχνική συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στο ΓΕΩΤΕΕ, αυτή τη φορά οι αξιολογήσεις θα είναι πολύ πιο αυστηρές και θα απαιτείται τεκμηρίωση του πραγματικού κόστους μέσω τριών προσφορών για κάθε επένδυση, ανεξαρτήτως αν αφορά καινοτομία ή όχι. Ακόμη και σε περιπτώσεις μοναδικών προϊόντων στην Ελλάδα, θα πρέπει να αναζητούνται προσφορές από το εξωτερικό. Η διαδικασία θα είναι αυστηρή, καθώς έχουν εντοπιστεί περιπτώσεις προσχηματικών προτιμολογίων, τόνισε, δείχνοντας διαφάνειες από πραγματικές προσφορές που έχουν έρθει προς αξιολόγηση στην υπηρεσία και η παρατυπία… βγάζει πραγματικά μάτι.
«Οι παραγωγοί οφείλουν να πραγματοποιούν ουσιαστική έρευνα αγοράς, συλλέγοντας ανταγωνιστικές προσφορές και επιλέγοντας την οικονομικότερη» ανέφερε. Οι ασαφείς περιπτώσεις μπορεί να γίνουν αποδεκτές, όμως οι προφανώς υπερκοστολογημένες απορρίπτονται, συνεπώς, είναι σημαντικό οι προσφορές να είναι τεκμηριωμένες και ισχυρές, ανέφερε.
Οι αλλαγές σε σχέση με τις περασμένες προκηρύξεις
Αναφορικά με το θεσμικό πλαίσιο του Μέτρου, ο κ. Τσιατούρας, στάθηκε στις κύριες αλλαγές σε σχέση με τις περασμένες προκηρύξεις. Αυτές είναι οι εξής:
- Όλες οι παρεμβάσεις θα προκηρυχθούν το Μάιο ταυτόχρονα μέσα από μία ενιαία πρόσκληση.
- Η επιλεξιμότητα των επενδύσεων ξεκινά από την ημερομηνία υπογραφής της πρόσκλησης.
- Επιλέξιμος προϋπολογισμός είναι ο προϋπολογισμός των επιλέξιμων επενδύσεων, επιχορηγούμενος αυτός που είναι εντός των ανώτατων ορίων στήριξης. Ο επιλέξιμος προϋπολογισμός καθορίζεται με βάση τους κανόνες εύλογου κόστους (π.χ τρεις προσφορές), ο επιχορηγούμενος και από τους διάφορους κόφτες. Παράδειγμα: Ένα κτίριο ζωικής παραγωγής 2.000 τ.μ. Και αξίας 420.000 ευρώ, εφόσον κριθεί επιλέξιμο, έχει ως επιλέξιμο προϋπολογισμό τα 420.000 ευρώ αλλά ως επιχορηγούμενο τα 400.000 ευρώ.
- Ιδιωτική συμμετοχή: Προσδιορίζεται με βάση τον επιλέξιμο (συνολικό) προϋπολογισμό μείον τον επιχορηγούμενο προϋπολογισμό.
- Στη δράση 4.1.5 το όριο του επενδυτικού σχεδίου είχε οριστέι στα 150.000 ευρώ και υπό προϋποθέσεις μεγέθους της εκμετάλλευσης μπορούσε να ανέρθει στα 250.000 ευρώ. Στο νέο πλαίσιο τα όρια φτάνουν τα 200.000 ευρώ (φυτική παραγωγή) και 400.000 ευρώ (ζωική παραγωγή), ενώ για τα συλλογικά σχήματα ανεβαίνουν στα 400.000 ευρώ και 500.000 ευρώ αντίστοιχα.
- Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα σωρευτικής χρηματοδότησης για τις επενδύσεις εξοικονόμησης ύδατος έως 150.000 ευρώ φυσικά πρόσωπα/250.000 ευρώ συλλογικά και τις επενδύσεις κυκλικής οικονομίας έως 200.000 ευρώ/500.000 ευρώ αντίστοιχα.
- Προβλέπεται διαφορετικό όριο για επενδύσεις στη ζωική παραγωγή: 400.000 έναντι 200.000 ευρώ. Το όριο ξεκλειδώνει αν τουλάχιστον το 70% του επιχορηγούμενου προϋπολογισμού αφορά κτηνοτροφικά κτίρια με τον πάγιο εξοπλισμό τους ή τον φορητό που από τη φύση του δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εκτός ζωικής παραγωγής: συστήματα τροφοδοσίας, τηλεσκοπικά μηχανήματα διαχείρισης ζωοτροφών, παγολεκάνες, συστήματα αναγνώρισης ζώων, ενσιροδιανομείς κ.λπ.
- Τρεις προσφορές: Η έλλειψη πραγματικού ανταγωνισμού θεμελιώνεται σε στοιχεία που προκύπτουν στο σώμα των προσφορών όπως: Ουσιώδης ταύτιση μορφοτύπου, διάρθρωσης ή λεκτικού περιεχομένου πέραν των συνήθων εμπορικών πρακτικών. Ταυτόσημες τεχνικές περιγραφές ή κοστολογικές αναλύσεις που δεν δικαιολογούνται από τη φύση του αντικειμένου. Κοινά σφάλματα ή ιδιομορφίες σύνταξης. Ενδείξεις αναπαραγωγής ή φωτοαντιγραφής εγγράφου. Λοιπά αντικειμενικά στοιχεία που δημιουργούν εύλογη αμφιβολία ως προς την ύπαρξη ουσιαστικού ανταγωνισμού.
- Η αγορά γης καθίσταται επιλέξιμη χωρίς τον περιορισμό του να είναι όμορη με ήδη ιδιόκτητο αγροτεμάχιο. Παράλληλα, επιτρέπεται η συγχρηματοδότηση ανέγερσης γεωργικού κτιρίου στο νέο αγροτεμάχιο μετά την απόκτηση του αγροτεμαχίου.
- ∆εν είναι επιλέξιμες οι επενδύσεις που μπορούσαν να ενισχυθούν από την 2.9, εφόσον προορίζονται για την εξυπηρέτηση θερμοκηπιακών καλλιεργειών.
- Ορίζεται με σαφήνεια ότι δεν επιτρέπεται η προμήθεια επενδύσεων από συνδεδεμένες ή συνεργαζόμενες επιχειρήσεις.
- ∆εν ενισχύονται οι δαπάνες για την αγορά ελαιόπανων.
- Εντός της ίδιας Περιφέρεις και για την ίδια κατηγορία γεωργών πλέον δεν διαφοροποιείται η ένταση στήριξης ανάλογα με τη μόνιμη κατοικία. Μόνη εξαίρεση οι ∆ήμοι Μεγαλόπολης, Τρόπολης, Γορτυνίας και Οιχαλίας της Περιφέρεια Πελοποννήσου.
- Η ένταση στήριξης διαφοροποιείται ανάλογα με την επενδυτική δαπάνη. Για την τεχνολογία αιχμής που θα είναι η στήριξη 60%, θα είναι κλειστή η λίστα επενδύσεων.
- Καταργείται η απαίτηση επιλεξιμότητας οι υποψήφιοι το 2025 να έχουν επιτύχει, βάσει φορολογικής δήλωσης, κύκλο εργασιών από αγροτική δραστηριότητα τουλάχιστον ίσο με το 30% της ίδιας συμμετοχής στο επενδυτικό σχέδιο.
Στην ΥΑ που τέθηκε υπό διαβούλευση αναφέρεται πως δεν θα είναι επιλέξιμη προς ενίσχυση: «Η αγορά μη επανδρωμένων αεροσκαφών (drones), εκτός από εκείνα που προορίζονται αποκλειστικά για τη χαρτογράφηση και την ψηφιακή ανάλυση καλλιεργειών, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν ενσωματωμένο πολυφασματικό αισθητήρα σύστημα RTK και το μέγιστο βάρος απογείωσής τους δεν υπερβαίνει τα 5 κιλά».
Με βάση τα όσα ανέφερε ο προϊστάμενος της Μονάδας Επενδύσεων, Θύμιος Τσιατούρας προς γεωπόνους-μελετητές, εξετάζεται τελικά να είναι επιλέξιμα τα drone που αφορούν τη λιπασματοδιανομή και τη σπορά. Άλλωστε πρόκειται για μηχανήματα που έχουν ενσωματωθεί πλήρως στις ανάγκες των ελληνικών εκμεταλλεύσεων με πλήθος λύσεων να είναι διαθέσιμες. Μάλιστα, μπορεί τα drones να θεωρηθούν και μηχανήματα καινοτομίας, ώστε να επιδοτηθούν με συν 10% (60% βασικό ποσοστό ενίσχυσης). Ειδικότερα, σχετικά με τα μηχανήματα που θα απολαμβάνουν αυτό το συν 10%, ο κ. Τσιατούρας τόνισε στην τεχνική συνάντηση πως η λίστα του εξοπλισμού θα είναι «κλειστή».«Έχουμε ζητήσει να μας πουν ποιες θα είναι οι τεχνολογίες αιχμής. Αυτές θα είναι, και δεν θα υπάρχει η δυνατότητα πρόσθεσης άλλης με βεβαίωση καινοτομίας κλπ», είπε.
