Αναρτήθηκε στην «Διαύγεια», από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, εγχειρίδιο διαδικασιών ελέγχου αιρεσιμότητας για το έτος ενίσχυσης 2024.
Σκοπός του ελέγχου, όπως αναφέρεται, είναι η διαπίστωση της συμμόρφωσης των γεωργών, που λαμβάνουν ενισχύσεις στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου της νέας ΚΑΠ, με τις απαιτήσεις της αιρεσιμότητας, για όλα τα πρότυπα που είναι εφαρμόσιμα στις εκμεταλλεύσεις τους, όπως για τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων και κτηνιατρικών φαρμάκων, καθώς και το ύψος των οφειλών προς ΟΕΒ – ΤΟΕΒ για την χρήση αρδευτικού νερού.
Οι γεωργοί που κατέχουν εκμεταλλεύσεις των οποίων η δηλωθείσα γεωργική έκταση δεν υπερβαίνει τα 10 εκτάρια (100 στρέμματα) εξαιρούνται από τους ελέγχους της Αιρεσιμότητας. Στην εξαίρεση συμπεριλαμβάνονται και εκμεταλλεύσεις που έχουν ζωικό κεφάλαιο.
Οι εκμεταλλεύσεις των παραγωγών που περιλαμβάνονται στο δείγμα ελέγχονται στο σύνολό τους, όσον αφορά τα ζώα και τις σταβλικές εγκαταστάσεις (βοοειδή, αιγοπρόβατα, χοίροι, ιπποειδή), καθώς επίσης και τους βοηθητικούς χώρους της εκμετάλλευσης όπως αποθήκες, αμελκτήρια, εγκαταστάσεις παραγωγής ζωοτροφών και στο γεωργικό εξοπλισμό, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή φυτοπροστατευτικών ουσιών.
Ο επιτόπιος έλεγχος του φυτικού κεφαλαίου μπορεί να περιορίζεται σε δείγμα που περιλαμβάνει τουλάχιστον το 50% από κάθε κατηγορία αγροτεμαχίων που περιλαμβάνονται στην αίτηση του ελεγχόμενου, ανάλογα με τις απαιτήσεις που είναι εφαρμόσιμες σε αυτά.
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί παράβαση Αιρεσιμότητας σε κάποιο από τα αγροτεμάχια του δείγματος, ο επιτόπιος έλεγχος επεκτείνεται τουλάχιστον στο 75% των αγροτεμαχίων της κατηγορίας των αγροτεμαχίων που σχετίζονται με την ευρεθείσα παράβαση.
Παραβάσεις που σχετίζονται με το ζωικό κεφάλαιο, τις σταβλικές εγκαταστάσεις ή τα τηρούμενα μητρώα, δεν συνεπάγονται αύξηση του δείγματος των αγροτεμαχίων.
Ο διοικητικός έλεγχος
Για τις εκμεταλλεύσεις στις οποίες διατηρούνται ζώα, οι Περιφερειακές Υπηρεσίες (Π.Υ. εφεξής) του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., απευθύνουν προς τις Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής έγγραφο σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα, με το οποίο ζητούν την κοινοποίηση της διαπίστωσης παραβάσεων των απαιτήσεων που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους κατά την ετήσια περίοδο που καλύπτει ο έλεγχος της αιρεσιμότητας.
Κατ’ εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 13 της Υ.Α. 1313/178948/09.06.2023, οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες κοινοποιούν στις αρμόδιες Π.Υ. του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. κάθε απαιτούμενη πληροφορία σχετικά με μη συμμόρφωση των γεωργών που εδρεύουν στην περιοχή αρμοδιότητάς τους και διαθέτουν κτηνοτροφική εκμετάλλευση που άπτονται των αρμοδιοτήτων τους, περιλαμβανομένων των σχετικών εργαστηριακών αποτελεσμάτων που ενδεχομένως διαθέτουν, καθώς και αξιολόγηση της συμμόρφωσης ως προς τη μονιμότητα, τη σοβαρότητα, την έκταση και την ενδεχόμενη τέλεση από πρόθεση.
Οι αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο των υπολειμμάτων των φυτοφαρμάκων και των κτηνιατρικών φαρμάκων, υποχρεούνται να κοινοποιούν στον ΟΠΕΚΕΠΕ το ετήσιο πρόγραμμα ελέγχου των υπολειμμάτων, τους γεωργούς που ελέγχθηκαν και τις παραβάσεις που διαπιστώθηκαν ανά γεωργό, με αναφορά στον Αριθμό Φορολογικού Μητρώου των αντίστοιχων γεωργών. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα των ελέγχων των αρμοδίων υπηρεσιών για να αποδοθούν κυρώσεις αιρεσιμότητας στους παραβάτες γεωργούς.
Κατ’ εφαρμογή του Καν. (ΕΕ) 2115/2021 και της Υ.Α. 1313/178948/09.06.2023, οι ΟΕΒ – ΤΟΕΒ έχουν πρόσβαση σε διαδικτυακή εφαρμογή, στην οποία καταχωρούν ετησίως τα στοιχεία έως 20 μελών τους, κατά προτεραιότητα αυτών με τις μεγαλύτερες οφειλές, που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους έναντι των ΟΕΒ – ΤΟΕΒ, των οποίων τους υδατικούς πόρους χρησιμοποιούν για την άρδευση των αγροτεμαχίων τους, προκειμένου να ελεγχθούν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ και να τους επιβληθούν κυρώσεις Αιρεσιμότητας για μη τήρηση των διαδικασιών έγκρισης χρήσης υδάτων για άρδευση.
Η προθεσμία καταχώρησης από τους ΟΕΒ – ΤΟΕΒ λήγει στις 6 Δεκεμβρίου. Εκτός από τον ΑΦΜ του καταγγελλόμενου γεωργού, οι ΟΕΒ – ΤΟΕΒ καταχωρούν υποχρεωτικά το ονοματεπώνυμο ή την επωνυμία τους και προαιρετικά την ταχυδρομική τους διεύθυνση και τον τηλεφωνικό αριθμό τους. Δημιουργούνται μέσω της εφαρμογής επιστολές προς τους καταγγελλόμενους γεωργούς, ανά ΠΥ, εφ’ όσον αυτοί έχουν υποβάλει Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης κατά το τρέχον έτος και υπόκεινται σε έλεγχο εφαρμογής της Αιρεσιμότητας. Οι εν λόγω επιστολές κοινοποιούνται στο γεωργό με κάθε πρόσφορο μέσο.
Μέσω των επιστολών, οι οποίες ακολουθούν το συνημμένο υπόδειγμα, τίθεται προθεσμία για να προσκομιστεί από τους γεωργούς στην αρμόδια ΠΥ, πρόσφατη βεβαίωση του καταγγέλλοντος ΟΕΒ – ΤΟΕΒ, μέσω της οποίας πιστοποιείται ότι ο ελεγχόμενος ανταποκρίθηκε στις υποχρεώσεις του και συμμορφώνεται με τον κανονισμό λειτουργίας του ΟΕΒ – ΤΟΕΒ. Για το τρέχον έτος η προθεσμία υποβολής των βεβαιώσεων λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2024. Εφ’ όσον προσκομισθεί η εν λόγω βεβαίωση εντός της προθεσμίας, οι αντίστοιχες ΠΥ σημειώνουν το πεδίο «συμμόρφωση» για τον αντίστοιχο γεωργό, καταχωρώντας τον αριθμό πρωτοκόλλου και την ημερομηνία της βεβαίωσης στο αντίστοιχο πεδίο.
Σε περίπτωση υποβολής ένστασης από τον ελεγχόμενο γεωργό κατά της αναφοράς περί μη συμμόρφωσης από τον ΟΕΒ – ΤΟΕΒ, αυτή εκδικάζεται αμέσως μετά τη λήξη της προθεσμίας αποστολής των βεβαιώσεων, από τις κατά τόπους τριμελείς επιτροπές που συστήνονται στις ΠΥ για την εκδίκαση ενστάσεων ελέγχων Αιρεσιμότητας. Ως προθεσμία υποβολής ένστασης, ορίζεται η ίδια με την προθεσμία υποβολής των βεβαιώσεων, δηλαδή για το τρέχον έτος η 31η Δεκεμβρίου 2024. Εφ’ όσον γίνουν αποδεκτές οι ενστάσεις, σημειώνονται τα πεδία «συμμόρφωση» και «ένσταση» για τους αντίστοιχους γεωργούς.
Οι ενιστάμενοι γεωργοί ενημερώνονται γραπτά για το αποτέλεσμα εκδίκασης της ένστασής τους από τις αρμόδιες επιτροπές των ΠΥ. Επίσης, ενημερώνονται γραπτά οι γεωργοί, οι οποίοι προσκόμισαν βεβαίωση που δεν γίνεται αποδεκτή, είτε διότι δεν είναι πρόσφατη, δηλαδή δεν καλύπτει το τρέχον έτος, είτε διότι προέρχεται από φορέα άλλον από τον καταγγέλλοντα ΟΕΒ – ΤΟΕΒ. Η γραπτήενημέρωση δεν είναι απαραίτητη εφ’ όσον ο γεωργός προσκομίσει άμεσα έγκυρη βεβαίωση μετά από τηλεφωνική ειδοποίηση από την αρμόδια ΠΥ, ή μετά από προφορική ενημέρωση κατά την υποβολή της μη έγκυρης βεβαίωσης. Σε αντίθετη περίπτωση, μέσω της γραπτής ενημέρωσης, δίνεται προθεσμία μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2024 για την αποστολή έγκυρης βεβαίωσης ή ένστασης επί του αποτελέσματος, η οποία εκδικάζεται κατά τα προαναφερόμενα. Σε περίπτωση που οι καταγγελλόμενοι γεωργοί δεν προσκομίσουν ουδεμία βεβαίωση ή υποβάλουν ένσταση η οποία δεν γίνει αποδεκτή, οι ΠΥ δεν χρειάζεται να προβούν σε καμία καταχώρηση. Το αρχικό ποσοστό μείωσης για τη μη τήρηση των διαδικασιών έγκρισης χρήσης υδάτων για άρδευση, ορίζεται σε 3%, σύμφωνα με το υπ’ αριθ. 262389/26.4.2010 έγγραφο του ΥπΑΑΤ. Δίνεται η δυνατότητα στους ΟΕΒ – ΤΟΕΒ να ενημερώσουν την εφαρμογή με τους συμμορφούμενους γεωργούς, που θα εξοφλήσουν την οφειλή τους μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου, ενημερώνοντας την Κεντρική Υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ.
