Προς αποφυγή δημιουργίας τεχνητών συνθηκών και χρησιμοποίησης καταχρηστικών πρακτικών από τους δικαιούχους για τη χορήγηση της αναδιανεμητικής ενίσχυσης, οι εφαρμοστικές αποφάσεις της νέας ΚΑΠ εισάγουν ειδική ρήτρα που αποτρέπει ουσιαστικά τη διάσπαση αγροτεμαχίων.
Καμία εκμετάλλευση δεν επιτρέπεται να διαιρεθεί με οποιονδήποτε τρόπο, με τη χρησιμοποίηση καταχρηστικών πρακτικών ή με τεχνητή δημιουργία των προϋποθέσεων χορήγησης της συμπληρωματικής αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης για τη βιωσιμότητα. Αναλυτικά το κείμενο της εφαρμοστικής στο άρθρο 14 γράφει:
Άρθρο 14
Συμπληρωματική αναδιανεμητική στήριξη για τη βιωσιμότητα και ρήτρα καταστρατήγησης
1. Η συμπληρωματική αναδιανεμητική εισοδηματική στήριξη για τη βιωσιμότητα χορηγείται με διάφανο και μετρήσιμο τρόπο. Προς αποφυγή δημιουργίας τεχνητών συνθηκών και χρησιμοποίησης καταχρηστικών πρακτικών από τους δικαιούχους για τη χορήγησή της, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της πάγιας νομολογίας του Δ.Ε.Ε. περί απαγορεύσεως της καταχρηστικής εκμετάλλευσης των πλεονεκτημάτων που προβλέπει το δίκαιο της Ένωσης, ορίζεται ότι:
α) Καμία εκμετάλλευση δεν επιτρέπεται να διαιρεθεί με οποιονδήποτε τρόπο, με τη χρησιμοποίηση καταχρηστικών πρακτικών ή με τεχνητή δημιουργία των προϋποθέσεων χορήγησης της συμπληρωματικής αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης για τη βιωσιμότητα. Η ανωτέρω στήριξη ή οποιοδήποτε πλεονέκτημα απορρέει από αυτή δεν χορηγείται σε γεωργούς οι οποίοι, αποδεδειγμένα μετά την 1/1/2023 διαιρούν την εκμετάλλευσή τους με μεταβίβαση ή εκμίσθωση τμημάτων της σε τρίτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, με μοναδικό σκοπό την είσπραξη της στήριξης αυτής, τυχόν δε χορηγηθείσα στήριξη ή πλεονέκτημα ανακαλείται και τα εισπραχθέντα ποσά ανακτώνται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα. Τα ίδια ισχύουν και για τους γεωργούς φτων οποίων οι εκμεταλλεύσεις προήλθαν από τέτοια διαίρεση.
β) Ως τεχνητή δημιουργία προϋποθέσεων νοείται ιδίως η εκ μέρους των δικαιούχων παράσταση και υποβολή ψευδών γεγονότων ως αληθών ή η αθέμιτη απόκρυψη ή παρασιώπηση αληθινών γεγονότων που συνίσταται σε οποιαδήποτε ανακοίνωση, δήλωση ή ισχυρισμό, στον οποίο υπάρχει ανακριβής απόδοση της πραγματικότητας, είτε αυτή είναι ρητή, είτε συνίσταται σε συμπεριφορά των δικαιούχων και αποσκοπεί στη χορήγηση της στήριξης χωρίς νόμιμη αιτία.
γ) Καταχρηστική πρακτική είναι η μεταβίβαση ή εκμίσθωση μέρους της εκμετάλλευσης ή η με οποιονδήποτε άλλο τρόπο διαίρεση αυτής, ιδίως όταν οι δικαιούχοι ενεργούν μεν νομότυπα, με μοναδικό όμως σκοπό να αποκομίσουν παράνομο οικονομικό όφελος, καταστρατηγώντας τον σκοπό της χορήγησης της συμπληρωματικής αναδιανεμητικής εισοδηματικής στήριξης.
Για την εξακρίβωση τεχνητής δημιουργίας των προϋποθέσεων λήψης της στήριξης ή καταχρηστικής πρακτικής μπορεί ενδεικτικώς να ληφθεί υπόψη: γα) Εάν η σύμβαση μεταβίβασης ή η με οποιονδήποτε άλλο τρόπο διαίρεση της εκμετάλλευσης είναι σύμφωνη με το εθνικό δίκαιο ή γβ) εάν είναι εικονική ή γγ) εάν το πρόσωπο προς το οποίο γίνεται, ασκεί τις γεωργικές δραστηριότητες ιδίω ονόματι, για ίδιο λογαριασμό και με δική του ευθύνη και φέρει τον οικονομικό κίνδυνο που συνδέεται με τις δραστηριότητες αυτές.
Άρθρο 15
Συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη για γεωργούς νεαρής ηλικίας 1. Η συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη γεωργών νεαρής ηλικίας, κατά τα οριζόμενα στην- ενότητα 4.1.5 του ΣΣ ΚΑΠ, κατ’ αναλογία της βασικής ενίσχυσης είναι ετήσια αποσυνδεδεμένη συμπληρωματική εισοδηματική στήριξη του γεωργικού εισοδήματος των γεωργών νεαρής ηλικίας. Η στήριξη χορηγείται:
α) σε ΕΓ, φυσικά πρόσωπα με ανώτατο όριο ηλικίας τα 40 έτη ή σε νομικά πρόσωπα, που:
αα) είναι γεωργοί νεαρής ηλικίας που έχουν λάβει στήριξη δυνάμει του άρθρου 50 του Καν. (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για το υπόλοιπο της πενταετούς περιόδου χορήγησης της, και αβ) είναι γεωργοί νεαρής ηλικίας που συστήνουν νέα γεωργική εκμετάλλευση για πρώτη φορά την περίοδο 2023-2027
β) ως κατ’ αποκοπή ετήσια αποσυνδεδεμένη ενίσχυση ανά επιλέξιμο εκτάριο, και όχι ως επαύξηση της αξίας των δικαιωμάτων του δικαιούχου της στήριξης, και γ) για μέγιστη διάρκεια πέντε ετών και μέχρι το 2027, αρχής γενομένης από το πρώτο έτος υποβολής ΕΑΕ ως γεωργός νεαρής ηλικίας και εφόσον πληρείται κατ’ έτος το ηλικιακό κριτήριο
δ) για όλα επιλέξιμα εκτάρια που δηλώνουν στην ΕΑΕ και όχι μόνο για τα εκτάρια για τα οποία ενεργοποιούν δικαιώματα ενίσχυσης
ε) μέχρι 25 εκτάρια ανά δικαιούχο ανεξαρτήτως ΑΠ.
2. Η εκτιμώμενη τιμή μονάδας ανέρχεται σε 70 ευρώ/εκτάριο με δυνατότητα απόκλισης μεταξύ μιας ελάχιστης τιμής 46 ευρώ/εκτάριο και μιας μέγιστης 130 ευρώ/εκτάριο. Τα ανωτέρω ισχύουν σύμφωνα με το ΣΣ ΚΑΠ όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά.
3. Στην περίπτωση νομικού προσώπου, οι προϋποθέσεις, περιορισμοί και όροι των παρ. 1,2 και 3 εφαρμόζονται, στο επίπεδο των μελών των εν λόγω νομικών προσώπων.
